国家标准频道
当前位置:国家标准频道 -> 专题 -> 消费与安全:责任与标准并重 - > 标准解析

通信:垃圾短信尴尬了谁家隐私?

时间:2012/3/26 作者:清 浏览次数:2325 文章来源:本站原创

 

  如今的消费欺诈还真不少!据央视报道,中国电信不仅自己群发垃圾短信,还出售通道给上海、广东等各地信息技术公司,支持其向移动和联通手机用户群发广告短信。每家公司每月上亿条短信的背后是高达几百万元的费用,如果遇到用户对垃圾短信投诉,电信公司会为短信群发公司更换通道账号或者协助剔除投诉号码,以解决他们的后顾之忧。
  上海电信利用小灵通这一闲置网络建立起短信群发的通道;东莞电信的短信辅助发送系统群发短信每条只要5分钱左右,不仅在发送内容上没有严格限制,而且还告诉你规避检查的秘诀:“只要把受限制的字样隔开后发送就行了”;甚至,中国电信湖北随州分公司增值业务部的项目经理还嚣张的说,“他们一个月发一个亿都可以。没有限制,随便发,你用得越多我们越高兴”……编者不禁要问,逐年上亿的利润增幅背后,这样一种更强大、更高效、更便捷的短信发送方式究竟对谁来说是秘密呢?
  如果编者所记不错,早在2008年7月,包括中国电信三大运营商在内的,30多家企业共同签订的《中国互联网协会反垃圾短信息自律公约》中已经明确规定,未经用户同意向用户发送的商业类、广告类等短信息、其他违反行业自律性规范的短信息都属于垃圾短信。而且近些年工信部的多次清理垃圾短信专项行动也未能断的了利益之链。追根究底,问题还是出在行业管理内部。据媒体曝光,中国电信上海分公司居然在客户只提交了公司营业执照、身份证等的复印件,没有《增值电信业务许可证》的情况下,就允许其短信群发业务的申请。甚至,在遇到客户投诉之后,电信部门还能帮助短信群发客户及时切换号码。本应承担监督责任的运营商,却公然为垃圾短信发送大开方便之门。一切内部的公然违法,使得“不发送违法短信的责任书”、“短信关键词需过滤”等标准规定在实际操作中成了一纸空文。
  面对中国电信利用闲置小灵通建立群发通道,支持垃圾短信事件以谋利的监守自盗,编者只能无奈的感叹,为何酝酿了六年的个人信息保护法至今仍未正式进入立法程序?而目前世界上已有五十多个国家和地区已经制定了保护个人信息的相关法律。不仅拥有完善的法律体系,美国对垃圾短信的监管更是出了名的严格。美国联邦电信委员会曾制定法规,要求短信发送人必须事前取得收信人的同意,才能发出商业或其他宣传短信。如果违反将被告上法庭,面临处罚。由于美国采取的是手机用户实名制,用户跟电信公司签合同时都要填社会安全号。将垃圾短信和其群发业务申请者的社会诚信绑定,一出问题,执法部门很容易追查到垃圾短信的源头。
  与此相比,中国在垃圾短信的法制和监管上欠缺的还有很多。此次央视3.15晚会的曝光,令中国电信在一时之间就成为众矢之的。可即便如此,市场的管理部门还未真正从根本上进行反思。不仅如此,中国移动、联通等通信部门还集体失声,使得消费者的个人隐私频频遭受利益的伤害。这让民众情何以堪?因此,编者在此要大声呼吁,唯有中国自己的个人信息保护法,才能真正从制度上遏制垃圾短信、骚扰电话等侵害消费者权益的行为;只有社会诚信体制和透明的市场监管,才能让垃圾短信从此真正消失。不过,事在人为,垃圾短信是否真的能够遏制,我们只能端看监管者及相关政府部门的作为了!

消费热点
标准解析
消费指南